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        提前实施国六按下“暂停键” 排放标准升级要理性不要儿戏

        中国机械工业联合会机经网  发布时间:2019-01-23 15:52:09  来源:中国汽车报网


        关键词: 国六标准    排放标准   

        从拟于2018年7月1日实施轻型柴油车国六标准,到迅速按下“暂停键?#20445;?#28145;圳市排放升级可谓是一波三折。中国内燃机工业协会资深专家魏安力在接受《中国汽车报》记者采访时表示,实施国六标准,对相关执法部门在监督、管理等方面将会提出更为严格的要求。国家应该充分考虑执行时间、法规相关细则,以及国六油品供应、车用尿素质量等相关配套产品的情况,否则将无法达到预期效果。此次从深圳到广州再到其他地区延期实施国六标准,可以说是明智之举。

          从拟于2018年7月1日实施轻型柴油车国六标准,到迅速按下“暂停键?#20445;?#28145;圳市排放升级可谓是一波三折。

          2018年12月24日,深圳市政府正式发布《深圳市人居环境委员会深圳市公安局交通警察局关于轻型汽车执?#26800;?#20845;阶段国家机动车大气污染物排放标准的补充通知》。该通知明?#20998;?#20986;:2019年7月1日起,深圳正式执行国六排放标准。这意味着,深圳执行国六标准的时间将推迟一年。

          停止排放?#25353;?#36291;进”多地区延迟实施国六标准

          除深圳外,全国多个省市也正式宣布将推迟实施国六标准。11月9日,广州市政府召开常务会议,审议通过《广州市提前执行轻型汽车国六排放标准工作方案》,将征求意见中从2019年1月1日开始执行轻型汽车国六排放标准的时间节点,推迟至3月1日。

          2018年8月3日,生态环境部发布《京津冀及周边地区2018-2019大气污染综合治理攻坚行动方案征求意见稿》,文中提及自2019年1月1日起,?#26412;?#31561;华北地区重点省市提前实施轻型车国六排放标准。不过,在2018年9月21日生态环境部印发的《京津冀及周边地区2018-2019大气污染综合治理攻坚行动方案》中,已?#22659;?#20851;于?#26412;┦械?#22320;区提前实施轻型车国六排放标准的规定,表明《京津冀及周边地区2018-2019大气污染综合治理攻坚行动方案征求意见稿》中关于提前实施国六排放标准的内容并未获得通过。?#26412;?#24066;政府服务热线在接受《中国汽车报》记者采访时表示:“2019年7月起,重型燃气车,以及公交和环卫行业重型柴油车将实施国六b排放标准。自2020年1月起,轻型汽油车和其余行业重型柴油车实施国六b排放标准。”

          提前实施国六排放标准计划从一些省市征求意见稿中?#22659;?#25110;延期执行,这些举动表明排放?#25353;?#36291;进”行为开始得到重新审?#21360;?/p>

          排放升级是系统性工程技术准备是重中之重

          作为史上最严的排放标准,国六标准推迟实施,让各大整车企业、发动机企业以及上游供应商都松了一口气。

          “国六车型的研发?#35759;?#27604;国五车型要?#22987;?#20309;级增长,对发动机行业的挑战也十分严峻。目前发动机企业研发已经告一段落,还需要进行批?#21487;?#20135;工作的准备。”某发动机企业负责人表示,打赢“蓝天保卫战”势在必行,排放升级也是各大企业必须准备的工作,但一味激进的提升排放标准,让整个汽车产业链都倍感压力。太冒进的做法,不仅达不到应?#26800;?#25928;果,可能还会?#23454;?#20854;?#30784;?/p>

          中国内燃机工业协会资深专家魏安力在接受《中国汽车报》记者采访时表示,实施国六标准,对相关执法部门在监督、管理等方面将会提出更为严格的要求。国家应该充分考虑执行时间、法规相关细则,以及国六油品供应、车用尿素质量等相关配套产品的情况,否则将无法达到预期效果。此次从深圳到广州再到其他地区延期实施国六标准,可以说是明智之举。

          “从技术准备的情况来看,如果国六标准实施时间延期到2019年7月,那么整体推行?#35759;染?#19981;会太大。”贵研催化技术研究院产品中心主任常仕英告诉记者,现阶段从整车企业到上游供应商,都处于批产准备阶段。特别是国产车型,从上游供应链到整车企业,产品的技术定型?#23478;?#23436;成,正在积极开展产能建设工作。国五标准正在执行中,国六标准作为单独的产品体系,需要新的生产线来完成。

          排放升级是一项系统工程,从原材料供应商、载体生产厂家、催化剂生产厂家、封装厂再到发动机企业,都需要统一步调,只要哪一个?#26041;?#27809;有准备好,整个国六的进程都没有办法向前推进。常仕英指出,“相信部分想提前实施国六标准的地区已经意识到?#35759;?#25152;在,生产端的技术准备情况明显不充分,提前实施的?#35759;?#22826;大。”

          在某车用尿素企业技术负责人看来,目前SCR(选择性催化还原法)技术是国五、国六标准的主流技术。与其他技术相比,SCR技术在国四排放标准实施阶段已经趋于成熟,但国六标准增加了排放有效寿命期和排放?#26102;?#26399;,这对重型商用车而言十分关键。

          据这位负责人介绍,根据国六标准要求,重型商用车在排放颗粒物、驾驶循环以及在用排放一致性需要达到5年/16万公里的?#26102;?#26399;和7年/70万公里的寿命期。因此像深圳这些地区提前实施国六标准,对于一些车用尿素的企业?#27492;担?#24456;难有相应的产品可以供应。在他看来,排放升级最终要回归理性,不能操之过急。排放升级的步伐也应当符合实际规律,否则最后造成的政策性浪费将难以估量。

          紧盯政策动向经销商期待国六车型上市

          排放升级节奏忽快忽慢,最为敏?#26800;哪?#36807;于经销商。

          近日,有媒体提供一份申请?#26696;?#20104;深圳市机动车提前实施国六排放标准过渡期”的文件。该文件提到,截至2018年11月底,备案符合国六标准的车型只有554个,仅相当于国五车型的12%左右。这意味着,届时能保证稳定供货的国六车型少之又少,将直接导致深圳市社会消费零售品总额增速下降、汽车经销商全面亏损、二手车经销商关门失业等问题的出现。

          此次深圳主要针对点燃式汽车延迟实施国六标准,也就是意味着柴油车国六执?#26800;?#26102;间依旧未变,对于轻型商用车经销商而言,无车可卖的现状依旧没有缓解。“没有国六产品不说,关键深圳还要求国五车加装DPF,为了深圳市场专门申报公告付出的成本非常大。目前除了几个大?#25918;?#26377;车辆在售,其他?#25918;?#22522;本放弃了该市场。”深圳地区商用车市场资深研究员钟丹阳(化名)介绍说。

          “的确,无论是之前加装DPF的国五轻卡,还是如今要求售卖的国六车型,我们都没有相应的产品可供销售。”深圳市汕龙胜汽车销售服务公司经理彭冰(化名)无奈地表示,排放标准的实施时间对经销商?#27492;担?#20851;乎着生死,希望政策制定者充分考虑实?#26159;?#20917;,不应一味求快,稳步推进才能得到大众的支持。

          全国乘联会秘书长崔东树也指出,?#23433;?#20998;提前实施国六标准城?#26800;?#32463;销商,将面临前端清库存、同时不敢提前进货的窘境,这也导致他们在年末销售受阻。而预计到今年2~3月,才会有大量的国六车型到店,其中的空档期将给车企,以及经销商带来很大影响。

          “迫于压力,广州已将原定的国六实施时间推后了两个月,并将从2019年3月1日起执行国六标准。”广州某轻型商用车?#25918;?#32463;销商张明(化名)表示,延缓国六标准的实施,给广州的汽车经销商清理国五库存带来了较为充足的缓冲期。目前,不少经销商在努力销售符合标准的国五车型,同时也在积极筹备,等待国六车型的到来。

          目前可喜的是,其他地区也给经销商留出了一定的缓冲时间。具体来看,?#26412;?#35268;定公交、环卫行业将从2019年7月起实施重型柴油车国六b标准,其余车辆则从2020年起实施国六b标准。而天津从7月1日起正式执行国六b标准的计划,还停留在征求意见阶段。另外,河北、山东、河南省则正式从7月1日起执行国六a标准,显然缓冲期更加充足。

          用户对国六标准实施态度不一

          广州卡车司机杨号强对国六标准的实施十分困惑。“怎么推?#26800;?#36825;么快,国五标准刚实施,国六就来了,国三、国四车还有活?#35775;?估计不会过太久,?#19994;?#37027;几辆国四车?#23478;?#21464;成‘黄标车’了。”杨号强长年在珠三角地区拉绿化树,近两年由于运价不断下调,生意每况愈下。“本来行情就不好,现在还要花大价钱去更新车辆,真叫人没法干了。”他抱怨说。其实,杨号强也想过换国五车,但看到排放标准升级这么快,而且政策一时一变,他还是放弃了。在他看来,深圳无论是否推迟实施国六标准,但发展纯电动物流车的战略方针是不会变的,如果哪天广州也效仿,就算买了国六车也是枉然。

          广州卡车司机刘师傅听到国六标准暂缓实施的消息,心情依然很差。他现在有两辆国四轻卡,其中一辆的贷款还有一年才能还清,?#23433;?#31649;是否推迟,国六标准始终还是要来的,届时国四车或许就要成‘黄标车’了,本来还寻思用这两辆车多赚点钱呢,估计是没戏了。”他郁闷地说。

          “我们对排放法规和限行政策都非常关注,因为它关乎到我们每一位卡车司机的生存。”来自河北的吴师傅?#32454;?#26376;?#23637;?#20080;了一辆国五卡车,谈及为何换车,他介绍说,“如今,国三车在市场上仍有价值,可?#26376;?#21040;10万元左右,如果等到全国禁止国三车?#19979;?#21518;再出手,那就只能当作废铁卖了。”虽然国五车在手,但吴师傅依然很焦虑:“虽然国六标准暂时推迟实施,但排放升级依然是大趋势,?#19994;?#22269;五车究竟还能跑几年真的很难说。”

          来自天津的卡车司机李?#32479;商?#35328;:“说实话,我?#24378;?#36710;司机不太关注排放标准,那都是国家政策,不管是提前实施还是推迟实施,肯定是国家说了算。未来让我们买什么样的车,我们就按照规定购买,实在买不起,就只能退出这个行业了。如今对我?#24378;?#36710;司机而言,影响比较大的就是?#26412;?#36825;些地方的限行政策,国三、国四车跑起来真的太不方便了。”

          来自四川威?#26029;?#30340;卡车司机彭师傅告诉记者:“实施国六排放标准是一件好事,卡车司机也有义务参与到节能减排中去。”彭师?#31561;?#20026;,之所以国六排放标准延迟实施,可能与整个车?#26800;?#22823;环境有关。不过,政策不?#31995;?#25972;,很可能会让用户产生?#21482;牛?#24310;长观望时间,影响购车计划。

          相比是否要推迟实施国六排放标准,来自湖北襄阳的卡车司机郑师傅更关注当前的货运市场形势,郑师?#31561;?#20026;,个体司机现在生存现状堪忧,很难?#19994;交?#20799;,运价还不断下调。希望国家在推动排放升级的同时,?#26448;?#22810;考虑货运市场的发展形势,多帮助卡车司机出谋划策,毕竟个体司机是支撑整个运输市场的主要力量。

          1月6日,在东风天龙KL、天锦KR新车上市发布会上,来自中国邮政湖南地区的一名车队管理人员在接受记者采访时表示,将严格按照国家制定的排放标准采购车辆,其所在车队已有采购国六标准车辆的计划,并且未来其所在车队将增加采购新能源车辆。因此,国六标准是否提前实施对其所在车队影响不大。

        做好产业规划  推动产业升级
        责任编辑:机经网编辑部 tongdx
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